挂牌交易是一种出让国有土地使用权等国有资产的交易形式。是为了避免价值流失在出让国有土地使用权等国有资产时，为了避免价值流失，让出让人发布在指定的交易场所挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让的交标的交易条件，接受条件的竞买人可以申请报价并更新挂牌价格，最终根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者。