养老金结余到2035年将耗尽？80后成无养老金可领第一代？近日，此类话题再度引发社会关注。很多人尤其是80后小伙伴们被这个新闻吓了一跳，经历了几个人心惶惶的夜晚。

80后无养老金可领？

近日，有媒体刊发文章称：“养老金2035年或将耗尽结余，如果按照退休年龄60岁来算，到2035年最早一批80后也只有55岁，没有到达退休年龄。也就是说，80后或成为无养老金可领的第一代。”

养老金关乎每个人的切身利益，社会关注度极高，所以不断有媒体拿出养老金将耗尽等噱头来博取公众关注度。7月9日，人社部回应表示，相关内容已在一季度发布会中进行过回应。

人力资源和社会保障部在今年4月23日举行的一季度例行发布会上，就否定了“2035年养老保险金将要用光”的谣言，强调我国完全能够保证养老金的长期按时足额发放。

当时，人社部养老保险司司长聂明隽表示，已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行。对化解未来的支付风险是有准备的，制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心，也请广大的退休人员放心。

专家直言，看到报告预测2035年养老基金将结余耗尽，就断言80后届时没有养老金领，这是错误的。误导了民众对于国家社保体系的认识，是对制度的不了解。

焦虑从何而来？

官方数据显示，2018年末全国60周岁以上人口是2.49亿，占总人口的比例是17.9%，其中65周岁以上是1.67亿人，占总人口的比例是11.9%。中国进入了人口老龄化社会，可以预见中国的老龄人口占总人口比例还会不断提升。

因为养老金是现收现付，也就是从工作人群中收取，直接发放给特定的一部分退休人员。在这样的机制下，退休人口增加，而我国的人口趋势是劳动人口在减少。这就导致缴钱的人少了，分钱的人多了。

人社部数据显示，上个世纪90年代，大概是5个人养1个人，到2018年底已经下降到2.66养1个人。按照这样的趋势发展下去，对我国的养老金制度会产生冲击和挑战，这也是目前社会上养老焦虑的来源之一。这些事情日本也经历过，现在也在逐步适应这种高度老龄化社会，欧美国家也一直遭受这种不合理人口结构带来的收入分配失衡。

当前养老基金的现状

数据显示，截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.41亿人、1.97亿人、2.39亿人；一季度，三项社会保险基金总收入1.48万亿元，同比增长8.5%，总支出1.22万亿元，同比增长14.4%。

2018年末企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元，除此之外全国社保基金本身还有2万亿的战略储蓄。虽然规模很大，但结构性矛盾比较突出，地区之间很不平衡。从去年下半年起，中央实施了养老保险基金中央调剂制度，进一步缓解部分省份的基金收支压力。

4月10日国务院印发了《降低社会保险费率综合方案》，其中有两项重要政策，第一是降低养老保险的单位缴费比例，第二是调整个人缴费基数的上下限，预计2019年全年可减少社保缴费3000多亿元。

同时国务院文件指出财政部划转股权充实社保基金，各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排。所以养老基金的盘子是很大的，不差钱，能做到按时足额发放。

具体措施

那么，到底有什么措施能保证养老金按时足额发放呢？人社部养老保险司司长聂明隽表示，有五方面措施——

1、实施降低社保费率综合政策，做大养老保险的“蛋糕”。

2、实施基金中央调剂制度，均衡地区之间的养老保险负担，帮助困难地区确保发放。

3、不断增加战略储备基金，目前，全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，今后还将继续加大划转力度。

4、各级财政对基本养老保险的资金投入是逐年增加的。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元。

5、养老保险其他改革正在稳步推进，积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金中央调剂力度、不断提高统筹层次、加强基金监管等。

社保是国家的基本保障制度，财政会作为兜底确保民众的养老保障，社保基金的筹备正纳入财政预算的过程中。另一方面，巨量的国有资产也是社保坚强的后盾。所以，“养老金结余将耗尽，80后无养老金可领”不符合现实。