即将结束的2019年，历经沧桑的P2P行业又经历很多。

这一年，行业严监管持续，基调变更为以引导平台退出、转型为主，此前传出的备案试点、监管试点均无下文，取而代之的是P2P转型小贷试点。

这一年，头部平台们纷纷谋求转型求生，或转为助贷服务机构，或参股中小银行，同时稳妥消化来了自身存量业务。

这一年，监管发文支持将P2P全面纳入征信系统，对解决困扰行业的老赖问题，提供了实质性的帮助。

也是在这一年，对“套路贷”的严打继续加码，部分平台受关联影响被动清盘，一些大数据公司亦受冲击。

……

这一年，行业还发生了很多大事。值此年末之际，网贷之家特别梳理了2019年P2P行业十大事件，一起回顾这跌宕起伏的一年。

1

网贷监管“175号文”发布：坚持以机构退出为主要工作方向

2019年1月，互金整治办、网贷整治办联合发布了《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》（即“175号文”）。“175号文”分为总体工作要求、有效分类、分类处置指引、有关要求四部分，提出将坚持以机构退出为主要工作方向，除部分严格合规的在营机构外，其余机构能退尽退，应关尽关，加大整治工作的力度和速度。

2

在运营P2P网贷平台接入应急中心实时数据报送系统

2019年3月15日，互金整治办、网贷整治办会同国家计算机网络应急技术处理协调中心在内部下发了《关于启动网络借贷信息中介机构运营数据实时接入的通知》（即“22号文”）。“22号文”指出，在营P2P网贷平台应在2019年6月底前全部完成实时数据接入，无法按时完成实时系统接入的网贷机构后续应逐步退出市场。

3

团贷网被警方通报立案侦查，年内多家大平台被查

2019年3月28日，东莞市警方通报：3月27日，团贷网实际控制人唐某、张某主动向东莞市公安局投案，警方以涉嫌非吸对“团贷网”立案侦查，并对实控人唐某、张某采取刑事强制措施。而在团贷网之后，包括鑫合汇、网利宝、信和大金融、捞财宝等在内的多家规模较大的平台，均在2019年被立案侦查。

4

陆金所退出P2P网贷业务

2019年7月，据媒体报道，陆金所计划退出P2P网贷业务。陆金所相关负责人回应称，陆金服P2P网贷业务正积极响应和配合监管“三降”要求，存量产品与客户权益不受影响。11月27日，银保监会公告同意中国平安在上海市筹建平安消费金融有限公司，据媒体报道，平安消费金融将配合平安财产保险股份有限公司承接陆金所网贷业务，加快陆金所网贷业务整体转型。

5

央行发布《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》

2019年8月底，中国人民银行印发《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》，明确提出未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。12月初，央行表示，作为金融科技发展规划的重要落实，支持在北京市率先开展金融科技创新监管试点，并在多省市同步开展金融科技应用试点，中国版“监管沙箱”开始试行。

6

互金整治办发文支持P2P网贷全面纳入征信系统

2019年9月初，互金风险整治小组及网贷风险整治小组联合发布《关于加强P2P网贷领域征信体系建设的通知》，支持在营P2P网贷机构接入征信系统，并要求各地整治办组织辖内在营的P2P网贷机构接入金融信用信息基础数据库运行机构（即人民银行征信中心）、百行征信等征信机构。

7

公安部部署深入打击“套路贷”违法犯罪活动，第三方大数据公司接连被查

2019年9月3日，公安部在河南郑州召开全国公安机关打击“套路贷”犯罪工作推进会，对全面推进打击“套路贷”违法犯罪活动进行再动员再部署。公安机关打击“套路贷”行动也对部分互金机构及大数据公司带来了冲击。2019年9月，大数据风控公司魔蝎数据和新颜科技的相关负责人在同一天被带走调查，由此拉开了大数据行业大整顿的序幕，聚信立、天翼征信、公信宝、同盾科技子公司、51信用卡、考拉征信等诸多公司也被纳入调查行列。

8

湖南省发文对省内网贷“一刀切”取缔，多地发文跟进

2019年10月16日，湖南地方金融局披露，该省整治名单内纳入行政核查的24家网贷机构P2P网贷业务均不符合“一办法三个指引”有关规定，现予以取缔，省内其他开展P2P网贷业务的机构及外省在湘从事P2P网贷业务的分支机构均未纳入行政核查，对其开展的P2P网贷业务一并予以取缔。而在湖南之后，山东、河南、重庆、四川等8省市均发文“一刀切”取缔辖内P2P网贷平台。

9

两高两部定义“非法放贷行为”

2019年10月21日，全国扫黑办召开新闻发布会，发布扫黑除恶专项斗争相关法律政策文件，最高法、最高检、公安部、司法部共同研究制定了《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，自2019年10月21日起施行。该意见明确了“非法放贷”认定标准，且非法放贷情节严重的将以非法经营罪定罪处罚。

10

互金整治办发布网贷转型小贷试点方案

2019年11月，互金整治小组和网贷整治小组联合下发《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》（即“83号文”），备受关注的转型小贷方案终于落地。“83号文”要求，引导部分符合条件的网贷机构转型为小贷公司。在“83号文”发布前，不少头部平台已迈出了转型、退出的步伐，如拍拍贷主动“切割”P2P网贷业务并全面转型助贷，亦有些大平台在停止P2P网贷业务后转而向金融机构输出金融科技技术服务。